Mme Nathalie SOIRAT

Lettre de Shanghai : Beaucoup de nos compatriotes à Shanghai assimilent votre service à la mairie d’une commune française, au vu des très nombreuses démarches administratives qui peuvent être effectuées auprès de vous. Quelles sont celles qui vous sont le plus fréquemment demandées ?

Nathalie SOIRAT, Consule adjointe : Les démarches les plus évidentes sont bien sûr celles liées à l’inscription consulaire (et de facto à l’inscription au plan de sécurité) et au renouvellement des titres d’identité et de voyage (passeport biométrique, carte d’identité nationale sécurisée).

Notre activité d’état-civil est également très importante. Avec une communauté jeune et active comme la nôtre, nous transcrivons de nombreux mariages et dressons chaque semaine des actes de naissance (30% de notre communauté à moins de 18 ans !).

Remise d’un acte de naissance

Mais l’activité de ce service ne se résume pas aux passeports, à l’inscription et aux actes de naissance ! Bien au contraire, ses tâches sont variées et tendent à répondre aux différents besoins de la communauté française, que ce soit pour des démarches rapides nécessitant un simple coup de tampon : légalisation, certification conforme… ou des démarches plus complexes : régularisation d’un acte notarié, signature de contrats de mariage, organisation de la journée d’appel à la Défense pour les jeunes, enquête sociale à domicile dans le cadre d’une démarche d’adoption, organisation de la commission des bourses scolaires, du Comité de sécurité ou de la Commission pour l’action sociale.

Mariage à la chancellerie consulaire

LDS : Hormis les démarches administratives françaises, quel rôle jouez-vous en assistance à la communauté française de Shanghai et ses environs ?

NS : S’inscrire au consulat revient à se placer sous la protection consulaire. Nous avons un devoir d’écoute, de protection et de conseil envers nos ressortissants. Dans les situations difficiles (rapatriement, décès), mes services sont là pour aider et contacter votre famille mais nous n’avons pas vocation à remplacer la compagnie d’assurance.

Un numéro d’urgence est également à disposition de nos ressortissants. Un agent consulaire d’astreinte à son domicile y répond 7 jours sur 7, 24h/24h mais il doit s’agir d’une véritable urgence ! Arrestation, décès, hospitalisation sont de véritables urgences, mais inutile d’appeler ce numéro pour avoir des informations sur la demande de visas de sa petite amie ou pour obtenir en pleine nuit des informations sur son renouvellement de passeport !

Je conseille à tous les Français nouvellement arrivés dans la circonscription d’enregistrer ce numéro dans leur téléphone (136 01 60 78 71) ainsi que le numéro de la police (110), du service d’ambulances (120), des pompiers (119) et le numéro d’urgence de la structure hospitalière la plus proche de chez eux.

Enfin, il est de la responsabilité de chacun de respecter un comportement en adéquation avec la législation locale afin d’éviter la situation délicate d’une mise en centre de détention…

LDS : Avez-vous un grand projet pour 2011-2012 ?

NS : L’année 2012 sera une année électorale importante. Outre l’organisation de l’élection présidentielle, les postes diplomatiques et consulaires organiseront pour la première fois les scrutins pour les législatives, puisque 11 députés représenteront désormais les Français de l’étranger. La participation du plus grand nombre de nos compatriotes marquera l’implication des Français de Shanghai dans la vie politique et administrative française. Inscrivez vous donc, et incitez vos amis à le faire !

A Shanghai, la liste électorale consulaire comporte désormais plus de 6.000 votants. Le défi sera donc d’organiser les scrutins dans les meilleures conditions possibles afin d’assurer un taux important de participation.

2012 sera une année électorale importante

LDS : Malgré tout le dévouement qu’on leur reconnaît, 7 personnes ne peuvent suffire pour une communauté de 15.000 compatriotes. Certaines démarches vous sont-elles régulièrement demandées qui ne relève pas de votre compétence ? D’autres relais de la communauté ont-ils les moyens de prendre en charge ces besoins supplémentaires ?

NS : Oui, nous recevons régulièrement des demandes sur des domaines qui ne sont pas de notre compétence. Je pense notamment à celui des permis de conduite. Le service des Français de l’étranger effectue quasiment toutes les démarches d’une préfecture ou d’une mairie française à l’exception d’une : les permis de conduire. Nous ne pouvons pas proroger les permis internationaux ni en délivrer.

Nous ne pouvons pas non plus répondre à des questions pratiques d’ordre personnel du type « meilleur quartier où habiter », « votre avis sur mon agence de voyage » ou « Pouvez-vous réaliser à ma place une étude du marché des expatriés ? »…

Enfin, j’ajoute que le service de l’administration des Français n’a aucune compétence en matière de procédures chinoises : nous ne pouvons donner aucun conseil en matière de visa chinois, ni intervenir dans les démarches administratives locales (obtention de document, obtention de permis de séjour…). De la même façon qu’un ressortissant chinois vivant en France s’adresse à sa préfecture et non à son consulat pour obtenir sa carte de séjour, un ressortissant français vivant en Chine doit s’adresser aux autorités locales pour obtenir des informations sur son visa de séjour (Bureau de la Sécurité Publique – Bureau des Entrées et Sorties : www.police.sh.cn - 1500 Minsheng Road, Pudong).

Effectivement une équipe de 7 personnes c’est peu mais nous nous efforçons d’orienter les Français dont les questions ne sont pas purement du domaine consulaire vers le bon interlocuteur ; que ce soit une association un avocat ou un médecin.

Tous ces relais sont précieux tant pour nous que pour notre communauté, et j’invite chaque Français à me signaler tout contact qu’il jugerait utile pour ses compatriotes (un médecin spécialiste francophone nouvellement arrivé, une nouvelle association en cours de création, l’ouverture d’une école avec une section française…).